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최근 창원시의 가장 뜨거운 감자는 `제2신항` 문제일 것이다.
이와 관련 시의 신항개발 주도권 확보를 위해 땀 흘리고 있는 중심에 창원신항사업소가 있다.
시 산하 조직인 창원신항사업소는 2016년 5월 3일 공식적으로 개소해 2개팀(총괄지원ㆍ기반시설) 7명이 근무하고 있다.
진해구청 안에 소재한 창원신항사업소(이하 사업소)는 신항만 건설 추진에 관한 사항을 종합적으로 파악, 관리하면서 관련기관과의 협의 및 의견조율을 통해 항만개발사업과 지역발전을 연계해 나가고 있다.
2016년 신항 서컨테이너 개발 부지에 편입돼 집단 이주 예정이던 연도지역의 정기도선이 운항을 중단하고 마을 상수도마저 낙뢰 피해로 고장이 나는 등 연도주민들이 심각한 불편을 겪는 일이 발생했다.
이에 따라 사업소는 신항 개발주체인 부산항만공사(BPA)와 부산항건설사무소(이하 부건소)에 민원 해결을 위한 다자간 협상을 끊임없이 요구해 같은 해 8월 19일 창원시, 부산항만공사, 부건소 3자 협상테이블을 마련했다.
이로 인해 부산항만공사가 섬 진입 임시가도를 정비하고 연도주민 전용 전세버스 운행비용을 부담하기로 했다.
또 시가 운행하고, 남문지역에 이주 전 임시거주를 위한 전세아파트 보증금 51세대 67억원을 부산항만공사가 지원하도록 하는 등 부건소는 마을상수도 수리비를 부담하는 등의 해결책을 끌어냈다.
2018년에는 당초 부산시 가덕도에 설치 예정이던 LNG벙커링 터미널을 창원시 진해구 연도지역으로 변경하려는 움직임이 있었다. 이와 같은 소식을 전해들은 사업소는 LNG벙커링 터미널 입지 변경을 사전에 차단하고 기존 입지대로 원점회귀 시킨 바 있다.
최근에는 정부의 `제2신항` 입지 선정을 앞두고 항만구역 결정권을 가진 중앙정부가 시를 배제하고 경남도와 부산시만 협약대상자로 선정한 것에 대해 강한 유감을 표하며 상생발전 협상테이블에 창원시도 동석시킬 것을 강력하게 요구했다.
기존 신항부지의 70% 이상, 제2신항 예정부지의 100%가 관할구역인 창원시는 사업소 개소와 함께 지방자치단체의 항만자치권 확보를 위해 꾸준히 대응책을 마련해 왔다.
현재는 광역지자체 이상만 참여할 수 있는 `중앙항만정책협의회`와 `부산항만위원회`에 창원시 인사를 참여시키는 것을 최우선 과제로 삼고 인구 50만 이상 대도시의 특례사무로 발굴해 권한 이양을 위해 다각도로 노력하고 있다.
박명철 창원신항사업소장은 "혹자는 2~30년 후에 건설될 신항 사업에 매달리는 것이 의미가 있느냐고 묻기도 한다"면서 "우리는 창원시의 미래 먹거리 마련을 위해 오늘을 살아가고 있는 사람들"이라고 사업소를 소개했다.
이어 "중앙정부의 지방분권 시 항만분권에 대비해 우리시가 나아가야 할 방향을 설정하고, 그것이 지역주민들의 삶의 질 향상으로 이어질 수 있도록 정책을 연구 개발하는 것이 우리의 역할"이라고 강조했다.
한편 사업소는 창원시정연구원과 협력해 창원시 항만발전을 위한 연구용역에 착수할 계획이다.
/김광수 기자
http://www.changwonilbo.com/news/204578
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