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| 조근제 함안군수. |
민선 7기 조근제 함안군수의 3년차 군정은 가야시대를 주도했던 철의 왕국 아라가야의 위대한 역사적 자긍심을 바탕으로 변화와 개혁을 통해 군민과 더불어 함안의 밝은 미래를 개척하고자 경주한 한 해였다.
조 군수는 `지역자원과 연계한 관광활성화`와 `민생안정` 두 가지 키워드를 축으로 ▲경남의 대표 역사ㆍ문화ㆍ관광 도시로 발돋움 ▲경제혁신을 통해 다시 뛰는 함안경제 구축 ▲주민밀착형 보건복지 서비스와 사회안전망 확충 ▲첨단기술을 접목한 선진농업 육성으로 농업경쟁력 강화 ▲정주여건 개선으로 삶에 가치를 더하는 거점도시 도약 등 5대 중점 추진 전략을 설정하고 군민의 행복을 최우선하는 군정을 펼쳤다.
조 군수의 `새롭게 함께 뛰는 위대한 함안`을 향한 취임 3주년 성과와 남은 임기동안의 군정 운영 방향에 대해 구체적으로 살펴본다.
경남의 대표 역사ㆍ문화ㆍ관광 도시로 발돋움
함안은 6가야를 주도했던 아라가야의 고도(古都)이며 아라가야는 1,500년 전 찬란한 철기 문화를 꽃피웠던 철의 왕국이었다.
조 군수는 함안 미래 100년의 발전 동력이 될 가야문화 복원사업에 역점을 두고 있다.
먼저 말이산고분군 유네스코 세계유산 등재에 총력을 다하고 있다. 지난해 9월 말이산고분군을 포함한 가야고분군이 유네스코 세계유산 등재신청 대상으로 최종 선정됐으며 올 3월에는 가야고분군 세계유산등재신청서 완성도 검사 통과로 9월로 예정된 말이산고분군 세계유산등재 ICOMOS 전문가의 현지 실사 및 심사 준비를 위해 박차를 가하고 있다.
현재 비지정 가야유적인 칠서면 신산고분군과 아라가야 문화유산의 발굴조사도 활발하게 추진 중이며 6세기 아라가야 최고 지배자의 묘역으로 확인된 남문외 고분군이 말이산고분군과 통합지정 됨으로써 가야리 유적-말이산고분군-성산산성으로 이어지는 가장 완전한 가야 고도(古都)의 유적 경관을 갖추게 돼 역사ㆍ문화ㆍ관광 도시로의 도약이 기대된다.
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| 함안 말이산고분군 정비 현장 점검. |
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| 함안 입곡국립공원 내 스카이사이클. |
아울러 가야읍 도항리 일원(구, 함안IC부지)에 경남유일 문학ㆍ한자ㆍ교육이 어우러진 함안 복합문학관 및 공공도서관사업비 65억원을 투입해 건립 추진 중이다.
군은 관내 절경들을 모아 `함안 9경`을 선정해 관광자원 발굴에 많은 공을 들이고 있다. 낙화놀이의 본거지인 무진정과 장대한 꽃 단지인 악양둑방길은 전국에서 가장 핫한 힐링 명소로 자리매김하고, 농촌관광 공동인프라 구축을 위한 입곡 온새미로 공원 조성사업은 108억원을 투입해 2022년 준공을 목표로 추진 중이며, 공원 내 총 길이 1.71km의 데크로드 개통, 경관조명 설치, 스카이사이클 및 스카이바이크 등 체험관광시설을 준공해 지속가능한 관광 인프라를 구축하고 있다.
경제혁신 통해 다시 뛰는 함안경제 구축
침체된 제조업 혁신과 지역경쟁력을 높이는 신성장산업 육성을 위해 함안 미래전략산업 기본계획을 수립, 지역경제 활성화에도 적극 나서고 있다.
군북일반산업단지 내 한국중부발전이 약 7,000억원을 투자한 천연가스발전소를 유치해 2025년 가동을 목표로, 33년 간 700억원의 지방재정 증대효과와 함께 정부의 그린뉴딜 정책 기조에 맞춰 우리 군의 발전을 가속화 할 것이다. 또한 `2021년 신재생에너지 융ㆍ복합 지원사업`에서 국비 13억 4,000만원을 확보해 태양광 및 태양열 등 신재생에너지원을 공급하는 친환경 에너지 보급을 확대할 계획이다.
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| 함안 군북 법수 일반산업단지 기업 투자협약 체결식. |
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| 경남신용보증재단 함안지점 개소식. |
코로나19 이후 지속적인 경기침체로 지난해 250여 개의 중소기업에 약 750억원, 올해 상반기에는 89개 업체에 240억원의 경영안정자금을 융자지원 했다. 전통시장의 노후시설 환경개선과 칠원 전통시장 지붕 개ㆍ보수 공사를 완료했으며 소상공인 육성자금 이자 7,200만원과 소상공인 소규모 경영환경개선에 8,800만원을 지원했다. 코로나19 여파로 어려움에 빠진 지역경제 활력을 불어넣기 위해, 군민들에게 긴급재난지원금을 확대 지급하는 등 지역경제 활성화에 앞장섰다.
청ㆍ장년에게 지역주도형 청년일자리사업 등 다양한 일자리를 제공했으며, 일자리센터를 운영해 맞춤형 일자리 정보제공과 취업연계 지원 등 지역 활력 제고에 기여했다. `2021년 청년친화도시 공모사업`을 통해 확보한 26억원의 사업비로 2022년까지 2년 간 청년정보마당 `함안 청년 플랫폼`, 청년 일단 모이자 `함안 청년정책 설계단`을 조성해 정책참여 통로 마련 등 5대 분야 9개 사업으로 `청년이 행복한 함안`을 준비하고 있다.
주민밀착형 보건복지 서비스ㆍ사회안전망 확충
평소 `군정의 최고 가치는 군민의 행복`임을 강조해온 조 군수는 모든 군민이 체감하고 만족하는 복지행정서비스 제공에 매진하고 있다.
우선, 주민자치형 공공서비스 확대로 체감할 수 있는 복지행정을 구현하고자 명예사회복지공무원 위촉, 비대면 복지사각지대 발굴 카카오채널 `아라톡톡` 개설, 민간자원 연계 지원, 함께하는 안심파수꾼 사업 추진으로 주민주도의 찾아가는 보건복지서비스 운영의 내실화를 기했다. 또한 찾아가는 위기가구 발굴체계 구축을 위한 희망생활민원봉사단 운영, 긴급복지 지원대상자 선정, 복지사각지대 발굴시스템 활용 확인조사 등을 통해 복지사각지대 위기가구 발굴 및 맞춤형 지원을 강화했다.
어르신들의 행복한 노후생활과 여가활동을 위한 노인돌봄서비스사업 및 어르신센터 운영 지원, 홀로어르신 식사배달 서비스 제공 등 맞춤형 노인복지 정책을 추진해 나가고 있다.
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| 함안지역 자활센터 개소식. |
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| 청소년 교통안전 캠페인. |
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| 청소년 문화의 집 개관식. |
저소득계층의 자립능력을 향상시키고자 함안지역자활센터를 개소했으며, 칠원읍에 지상 3층 규모의 청소년문화의 집을 개관함으로써 삼칠지역의 청소년들에게 새로운 청소년 친화공간을 마련했다. 또한 항일 애국지사 대암 이태준 선생의 독립운동과 나라사랑의 업적을 기리고자 이태준 기념관 준공을 앞두고 있다.
출산장려 분위기를 조성하기 위해 영ㆍ유아 누리과정 보육료 지원, 국공립ㆍ법인 어린이집 환경개선사업, 가정양육수당 지원, 보육교직원 처우개선비 등을 지원해 아동복지 환경조성에 기여했다. 또한 명품교육도시 조성과 학부모 부담 경감을 위해 관내 29개 초ㆍ중ㆍ고교와 함안교육지원청에 명문고 육성사업 등 17개 사업에 19억 4,200만원을, 학생들의 균형있는 성장도모를 위한 학교급식사업에 총 40억 8,600만원을 지원하고 있다.
장애인과 더불어 살아가는 환경을 구축하기 위해 발달장애인 주간보호시설 증축과 발달장애인 재활 프로그램 운영 등으로 교육기회와 자립생활 기반을 마련했으며, 장애인전용주차구역 위반 차량에 대한 차적 조회부터 과태료 부과까지 한 번에 처리하는 원스톱(One-Stop) 자동전산시스템을 경남도 군부 최초로 시행하고 있다.
첨단기술 접목한 선진농업 육성으로 농업경쟁력 강화
함안의 우수 농ㆍ특산물의 가치를 인정받기 위해 통합 마케팅조직 육성 강화와 함께 농산물 산지유통센터(APC) 중심의 물류체계를 구축하고 농산물 가공산업 활성화 지원, 공동브랜드 출하 포장재 지원, 칠서휴게소 내 로컬푸드 행복장터 설치 등으로 유통경쟁력을 향상시켰다.
코로나19로 인한 제2회 대한민국 수박축제 및 제27회 함안수박 온라인 축제는 소비자의 입맛을 사로잡으며 약 24만개의 수박이 판매돼 26억원의 판매성과를 올리는 등 대한민국 최고의 수박축제로써의 명성을 떨쳤다.
친환경 농업 확대로 건강한 식량을 공급하기 위해 사업비 26억원을 투입, 친환경미생물배양센터를 건립해 유용미생물을 농가에 본격적으로 공급함으로써 농가경영비 절감 및 고품질 농산물 생산기반을 구축했다.
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| 함안수박 라이브커머스. |
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| 로컬푸드 직매장 현장 방문. |
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| 스마트팜 온실사업 현장 방문. |
축산환경 조성을 위해 구제역ㆍAI 긴급방역 추진과 인수공통 가축전염병 선제적 검사를 하고 가축 밀식사육 및 가축분뇨 처리과정에서 발생하는 악취해결을 위해 노력하고 있다.
`청년농업인과 농촌어르신의 상생프로젝트`가 2021년도 특산자원 융ㆍ복합 기술지원 공모사업에 최종 선정돼 2022년까지 2년간 밭작물 등 R&D연구용역 총사업비 10억원을 투입, 공동체 의식 향상과 생활 활력 증진 및 농업인력 구조 개선으로 지역 활성화에 이바지 할 것으로 기대된다.
정주여건 개선으로 삶에 가치를 더하는 거점도시 도약
급변하는 환경과 행정여건 변화에 선제적으로 대응하고자 `2030 함안군 장기종합발전계획`을 확정했다.
`고품격 함안` 조성을 위한 그랜드 비전으로 ▲넉넉한 경제 ▲유쾌한 문화 ▲행복한 사람 ▲편안한 공간 등 4대 전략목표를 중심으로 16개 부문, 200여 개의 추진 전략사업으로 제시해 지속가능한 성장을 도모할 예정이다.
농촌을 위한 공모사업으로 칠북면 덕촌마을 새뜰마을사업에 약 22억원을 투입, 생활 인프라 확충 및 주거환경 개선 등을 지원하고 `가야읍 말산지구 도시재생뉴딜사업` 143억원 사업비로 주거환경 개선, 골목상권 활성화 기반을 마련했다. 또한 가야지구가 배수개선 신규 사업에 최종 선정돼 60억원을 투입, 함안 연꽃테마파크 내 배수장 용량 증설을 완료할 계획이다.
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| 2030 함안군 장기종합발전계획 주민설명회. |
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| 산인 운곡-칠서 회산간 도로 선형개량공사 준공기념 개통식. |
칠원읍 청사 신축과 대산면 주민자치 복합센터 및 체육시설 건립과 정비에도 만전을 기하고 있다. 함안체육관 유휴부지에 생활체육시설인 GX복합센터가 연면적 497㎡ 규모의 지상2층 건물로 준공되고, 칠원읍 오곡리 삼칠공공하수처리장 부지 내 최신 시설을 갖춘 다목적 실내체육관이 건축면적 1,500㎡ 규모로 건립될 예정이다.
또 군수 공약사업인 함안-창원 간 광역환승할인제는 연내 시행을 앞두고 있으며 이로 인해 인접 지역간 통행은 물론 도의 핵심과제인 부울경 메가시티 구축에도 큰 역할을 할 것으로 기대된다. 주차난 해소를 위해 가야읍 말산리에 56억원의 사업비를 투입, 연말 준공을 목표로 2층 규모에 187대를 주차할 수 있는 공영주차타워를 조성하고 있다.
`지방상수도 현대화 사업`을 통해 2024년 5월을 목표로 한 상수도 유수율 85%를 3년 앞당겨 92.1%로 7.1%p 초과 달성했다. 칠원읍 삼칠공공하수처리장 설치사업에 436억원을 투입, 처리용량 6,500톤/일 규모로 2023년 5월 준공이 되면, 아파트단지 및 상가에서 배출되는 생활하수를 완벽하게 처리, 수질오염 문제를 해결 할 수 있을 것으로 기대된다.
산인면과 칠서면 간 농어촌도로 223호선은 급커브 및 결빙 등 사고 위험성을 줄이기 위해 33억원을 투입해 선형개량 공사를 마무리했다.
`코로나19 극복` 위한 감염병 체계적 관리와 지역경제 활성화 주력
코로나19의 확산 속에서도 군민과 의료진, 일선 공무원이 총력을 기울인 철저한 방역으로 지역 내 감염을 차단할 수 있었다.
군민의 생활안정과 지역경제 활성화를 위해 함안형 긴급재난지원금을 1인당 10만원 총 62억원 지급, 법인택시기사 생계비 2,800만원 지원 등 군민들에게 총 72억원을 투입했으며, 코로나19로 소득이 감소한 가구에 한시적 생계지원금 50만원을 지급했다.
출입 명부를 작성하는 관내 다중이용시설 2,000여 곳에 올해 12월 말까지 통신료 전액을 부담하며 안심콜 서비스를 운영하고 있다. 2021년 임대료를 3개월 이상 인하하는 경우 재산세 감면 비율을 최대 75%까지 확대하고, 7월 재산세 부과 이후에 임대료를 인하한 경우와 지난해 1월 이후 부과된 지방세를 체납한 소상공인은 가산금을 2021년 12월 31일까지 한시적으로 감면받을 수 있도록 요건을 완화했다.
코로나19 장기화로 지역농가들의 판로개척을 위해 칠서휴게소 내에 농ㆍ특산물 직거래장터를 마련해, 연말까지 매 주말마다 운영하고, 농기계 임대료 50% 감면을 12월까지 연장하는 등 농업인 부담을 덜어줄 수 있도록 했다.
올해 4월 15일부터 예방접종센터를 개소해 만 75세 이상 어르신과 노인시설 종사자 및 입소자를 대상으로 본격적으로 백신접종을 하고 있으며, 위탁의료기관 15개소와 보건소에서 상반기 군민 1차 예방 접종율이 34%로, 올해 11월 집단면역 달성을 목표로 백신접종에 만전을 다하고 있다.
군민과 약속한 공약 이행은?
민선 7기 공약은 총 6개 분야 76건으로 완료 40건, 정상 추진 28건, 장기 추진 8건으로 임기 내 완료될 것으로 평가됐다.
대부분의 공약사업이 완료 또는 정상 추진되고 있으나 지역의 맞춤형 인력을 양성하고, 청년실업 해소와 지역경제 활성화를 위한 한국폴리텍대학 함안캠퍼스 유치는 교육부의 대학 구조조정과 학력인구 감소 등으로 애로가 많아 지자체 학점은행제나 기업체 맞춤형 교육과정으로 전환하기 위해 관계기관과 협의 중이다.
앞으로 중점 추진과제?
조근제 군수의 남은 임기 1년의 역점분야는 아라가야 복원으로 역사문화관광도시 구축과 테마관광자원 개발, 지역균형 발전을 위해 군정 역량을 집중할 것이다.
6가야 중 하나로, 찬란한 역사를 간직한 아라가야의 왕도(王都)로서 과거의 영광을 찾기 위한 가야리유적, 성산산성 등 정비복원 사업을 통한 `아라가야 역사유적지구` 조성사업과 내년 7월로 예정된 말이산고분군 유네스코 세계문화유산 등재를 위해 전 군민과 함께 역량을 집중하고 있다.
최근 아라가야 최고지배자의 묘역으로 알려진 함안 말이산고분군에서 국내 최초로 봉황장식 금동관이 확인돼 금동관 출토와 더불어 그 간의 조사 성과를 기반으로 가야사 연구에서 아라가야의 위상이 새롭게 정립되는 기회를 마련할 것으로 기대된다.
특히 올해 9월에 있을 유네스코 자문기구 현지실사는 가야고분군의 세계유산 등재 여부를 판가름할 수 있는 중요한 시기로 철저히 대비할 방침이다.
이와 함께 철도 유휴부지를 이용해 `아라깨비 테마로드 조성사업`으로 입곡군립공원, 말이산고분군, 승마공원 등의 지역명소와 연계해 차별화된 레져ㆍ문화ㆍ복합 공간을 조성하고, 악양 생태공원과 둑방길 연계사업으로 관광명소로서의 완성도를 높일 예정이며, 악양둑방과 하천둔치를 활용한 승마체험공간인 `제2승마장 조성`은 전국 최고 수준의 승마산업 육성으로 지역경제를 활성화 시킬 계획이다.
아울러 가야권과 칠원권 주민들을 연결하는 아라가야 역사도로 개설공사, 천주산 터널 도로 개설, 가야~군북 국도79호선 도로 확ㆍ포장, 군도 7호선 도로개설 공사를 통해 산업물동량 및 기업체 증가로 인한 물류비용 절감과 지역균형발전에 기여할 것이다.
함안 = 김인교 기자 kig@changwonilbo.com
http://www.changwonilbo.com/news/255043
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