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| 서춘수 함양군수가 긴급재난지원금 배부 현장에서 군민과 이야기를 나누고 있다. |
함양군은 급변하는 국내외 정세에 미래 먹거리 창출을 위해 관광 인프라를 구축했으며, 전국 도시와 농촌의 상생발전의 중요한 이정표 역할을 수행하고 있다. 또 국내ㆍ외 국제도시들과의 유대를 통해 함양군의 위상을 높이고, 기업유치와 미래농업전략을 통해 안정적인 소득 기반을 구축하는 등 함양군의 미래 성장동력을 착실하게 구축했다. 오는 9월 2021 함양산삼항노화엑스포 개최를 앞두고 있는 함양군의 서춘수 군수가 지난 3년간 걸어온 길을 살펴본다. /편집자주
민선 7기 서춘수 함양군수는 지난 3년간 함양의 100년 미래를 내다보고 현장에서 발로 뛰며 쉼 없이 달려왔다. `굿모닝 지리산, 함양`이라는 군정지표 아래 군민을 위한 ▲현장행정 ▲성장농업 ▲맞춤복지 ▲균형발전 ▲소득관광의 5대 군정방침에 따라 도전과 열정으로 군민 중심의 현장행정을 펼쳤다.
오는 9월 2021 함양산삼항노화엑스포 개최를 앞두고 있는 함양군의 서 군수가 지난 3년간 걸어온 길을 살펴본다.
`새로운 함양` 미래 100년 주춧돌 놓다
서춘수 군수는 그동안 오로지 군민을 위한 군민의 입장에서 `넓게 멀리` 보는 미래 발전 전략에 따라 진정으로 함양군에 필요한 사업과 군민들이 원하는 일들에 집중해 왔다. 취임 이후 지난 3년은 관행이라는`낡은 벽돌깨기`에 집중하는 한편 함양발전의 새로운 패러다임을 제시, 그 효과가 서서히 드러나면서 군민들의 환영을 받고 있다.
민선 7기 지난 3년간 서 군수에게 후한 점수를 줄 수 있는 것으로 ▲2021함양산삼항노화엑스포 ▲농촌유토피아 사업 선도 ▲오도재 단풍나무숲 조성 ▲대봉산휴양밸리 개장 ▲한들 농업진흥구역 약 3만㎡ 해제 ▲산양삼 특화산업 진흥센터 유치 ▲쿠팡 물류센터 유치 등을 꼽을 수 있다.
이 같은 서 군수가 마련한 다양한 성과 위에 함양-울산간 고속도로의 완공을 통한 남부내륙 교통 요충지로 확고하게 자리매김하고 함양군 장기발전 마스트플랜인 `함양 2040년 종합계획`을 완성해 나간다면 서부경남의 중심 도시로 도약할 것으로 기대된다.
군민 행복ㆍ군민 감동의 새 함양
함양군은 사상 최대의 복지예산으로 일찍이 경험하지 못한 군민 감동 복지를 실현하고 있다. 이를 위한 복지예산의 규모도 대폭 늘어나 당초예산 기준으로 2018년 682억 9,900여만원이던 복지예산은 21년 1,009억 2,100여만원으로 47.76%가 증가했다. 그 만큼 서춘수 군수 취임 이후 군민 복지에 큰 비중을 주었다는 것이다.
군은 그동안 폭염의 날씨에 선풍기로만 의존했던 어르신들을 위해 경로당 113개소에 냉방기를 설치하고, 경로당 406개소에 공기청정기 581대까지 보급해 쾌적한 환경을 제공하며 어르신들의 건강을 챙기고 있다. 또한 어르신들의 삶의 질을 높이는 중요한 복지모델로 호평을 받고 있는 `경ㆍ노모당 급식도우미 지원사업`은 2019년부 65개소에서 올해는 164개소가 신청했지만 코로나19 완화이후 본격적인 사업을 진행할 예정이다. 비교적 군내 오지인 마천면과 서상면에 공중목욕탕 건립을 통해 주민들의 불편함을 해소하고, 오래된 마을 회관을 신축하는 등 주민들의 삶의 질 향상에 매진했다.
군민 교통복지 실현을 위해 군내 어디든 1,000원의 요금이면 갈 수 있는 `천원 단일요금제`시행에 이어 어르신과 노약자 등 교통취약계층의 교통편의 증진을 위한 `버스 승하차 도우미`도 보편적 복지의 한 축이며, 3년차에 접어든 장수마을 조성사업 역시 3개 마을이 선정돼 어르신들의 건강지킴이 역할을 하고 있다. 아이낳고 기르기 좋은 환경 조성 역시 크게 발전했다. 야간 및 휴일, 갑작스런 긴급 사정 속에서도 안심하고 아이를 맡길 수 있는 `달님보육`서비스를 시작했다. `달님보육`은 어린이집 이용 여부와 관계없이 지역주민이면 누구나 이용할 수 있어 갑작스런 야근, 병원 진료, 긴급한 사정 등으로 야간 및 휴일 보육에 어려움을 겪던 맞벌이 부부와 주민들에게 큰 도움이 되고 있다. 어린이집 15개소에 공기청정기를 설치하고 보육교사의 처우개선을 통한 보육환경을 조성하고 있으며, 상대적으로 교육환경이 열악한 면단위 지역 학생들의 학습 도우미 역할을 수행하는 면단위 찾아가는 학습지 역시 큰 호응을 얻고 있다.
군민 주치의 역할을 수행하는 `굿모닝 함양 건강버스`도 본격적으로 운행에 들어갔으며, 보건소 내에 산부인과 진료실을 설치해 임산부들의 원정 진료의 시간ㆍ경제적 낭비를 줄이고, 또 모자보건사업, 엄마랑 아가랑 행복한 쉼터 사업을 적극 추진하고 있다. `어린이 드림센터`과 `함양복합문화도서관`도 착실하게 준비 중이다.
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| 2021함양산삼항노화엑스포 성공개최 다짐보고회. |
세계인과 함께하는
2021함양산삼항노화엑스포
함양군민의 염원이 담긴 2021 함양산삼항노화엑스포 개최가 2개월여 앞으로 다가왔다. 오는 9월 10일부터 10월 10일까지 `천년의 산삼, 생명연장의 꿈`이란 주제로 상림공원과 대봉산휴양밸리 일원에서 열리는 함양엑스포는 지역축제가 아닌 기획재정부 승인을 받은 국제행사이다.
함양산삼항노화엑스포는 산삼과 항노화 산업의 새로운 융복합 모델을 제시하며 세계적으로 함양 산양삼의 가치를 알리고 국내ㆍ외 시장을 선점하기 위한 대규모 건강축제로 열린다.
지난해 코로나19의 펜데믹으로 확산을 우려해 불가피하게 엑스포 개최를 연기했지만, 이 같은 위기를 더 큰 기회로 만들어 성공적인 엑스포를 개최하기 위해 부단하게 노력해 왔다.
무엇보다 위드 코로나시대에 맞춰 관람객의 안전을 최우선으로 해 관람객 사전예약제, 동선 관리 및 철저한 방역 등으로 관람객들이 어떠한 상황에서도 안전하게 엑스포를 즐길 수 있도록 준비에 최선을 다하고 있다.
기존 컨택트 방식의 계획에 온라인 전시관, 랜선라이브 무대, 온라인 비대면 수출상담회, 온라인 판촉전 등 언택트 방식의 신규 콘텐츠를 강화해 나가고 있다.
항노화와 더불어 웰니스, 안티에이징 시대에 부응하는 다양한 콘텐츠와 체험프로그램을 마련하고 산양삼의 우수성과 관련된 사업을 한눈에 볼 수 있는 전시관은 물론, 전국적으로 우수한 산양삼을 만나 볼 수 있는 산업교류관 및 산양삼 전시판매관이 온라인과 오프라인으로 동시에 운영된다.
테마 전시관인 생활문화관은 함양산삼과 항노화에 대한 알찬 정보를 얻을 수 있는 공간으로, 또한 함양산삼과 항노화, 함양의 자연, 문화를 주제로 한 다양한 행사들이 온오프라인으로 펼쳐질 예정이다.
이외에도 코로나19로 지친 몸과 마음에 힐링을 선물하기 위한 다양한 오감만족 체험행사들을 최선을 다해 준비하는 한편, D-100일 기념행사를 개최해 군민 설명회와 자전거국토종주대회 등 지속적인 홍보를 통해 엑스포 붐 조성을 위해 노력하고 있다.
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| 대봉산휴양밸리 개장. |
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| 대봉산휴양밸리 개장. |
전국 최고 체류형 휴양치유 거점
국내 최장 모노레일 및 짚라인으로 세간의 관심을 모았던 대봉산휴양밸리가 개장 한 달만에 이용객 수 2만명을 돌파하며 인기 고공행진을 이어가고 있다. 지난 4월 21일 대봉산 일원에서 정식 개장한 대봉산휴양밸리는 2021 함양산삼항노화엑스포의 제2행사장으로 휴양과 치유, 그리고 종합 산림레포츠 시설까지 더해진 체류형 휴양치유 복합관광단지이다.
지리산을 포함한 고산준봉을 감상할 수 있는 국내 최장(3.93㎞)의 산악형 모노레일과 자유비행방식(프리스타일)으로 국내 최장 거리(3.27㎞)와 최고도(1,228m)에 코스마다 다른 속도를 가진 대봉짚라인, 피톤치드 가득한 치유의 숲길을 오롯이 걸으며 자연과 하나가 돼 이색 명상의 시간을 가질 수 있는 산림욕장이 대봉산 전체에 가득하다.
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| 곱게 물든 오도재 단풍. |
현재는 코로나19 확산방지를 위해 사회적 거리두기 방역지침을 준수하고 있지만, 코로나 극복 이후 정상적으로 운영될 경우 연간 약 8만여명의 관광객 유입효과가 발생할 것으로 내다보고 있으며, 지역경제에 직ㆍ간접적으로 미치는 파급 효과가 매우 클 것으로 예상된다.
군민과의 현장 소통으로 답을 찾다
서춘수 군수를 대표하는 아이콘은 `군민`이며 `현장`과`소통`이다. 취임 이후 줄곧 현장에서의 군민과의 소통을 통해 군민들에게 가장 필요한 방향을 찾아내고 이를 현장에 접목시키는 현장소통행정을 펼쳐왔다. 군민의 삶속으로 찾아가는 현장 행정을 펼치며 불신과 갈등을 넘어 점차 신뢰와 배려의 지역공동체를 만들어 나가는데 큰 역할을 하고 있다.
군의 주요정책을 입안결정하거나 집행하는데 주도적으로 참여한 사람의 실명을 주민에게 공표하는 정책실명제는 군정에 대한 신뢰도를 높였으며, 군정현안에 대해서는 군민이 직접 참여하는 토론회와 주민공청회를 열어 합리적 방안을 모색하는 등 군민에게 신뢰받는 열린 행정을 펼쳤다. 특히 열린군수실, 대토론회, 읍면순방 군정보고 및 군민과의 대화, 공약실행계획 및 점검 보고회 등을 통해 끊임없이 대화하고 소통하며 이를 군정에 적극 반영하는 열린군정, 현장행정 실현을 위해 부단히 노력했다.
서 군수 취임 이후 문을 연 `열린 군수실`은 소통과 공감의 장으로 승화됐다. 또 주민참여 예산제, 군민 제안제도, 각종 위원회 등 군민의 다양한 의견과 고충을 귀담아 듣고, 군수실 문턱을 낮춰 군민의 목소리에 귀 기울이는 등 투명하고 소통하는 행정으로 변화와 혁신을 일궈냈다.
투명한 계약업무를 위한 수의계약 상한제를 도입해 특정업체 일감 몰아주기 등 수의계약 관행을 근절하고 투명ㆍ공정ㆍ경쟁계약 원칙 확산을 통한 청렴도 향상과 행정 신뢰도를 높였다.
공직 청렴에 대한 군민 신뢰 회복을 위해 청렴도에 대한 문제점 분석 및 대책을 마련해 군정에 반영, 청렴도 향상에 기여코자 청렴기획단을 구성ㆍ운영해 군민이 직접 참여할 수 있는 소통행정이 실현됐으며, 갑질 및 부조리 근절을 통해 공직사회에 청렴문화가 확산되는 성과를 거뒀다.
주요현안사업 진행 시 하위직 직원들과 사안에 대한 공유와 의견 교환을 통해 보다 다양하면서 실질적인 문제 해결에 주안점을 뒀으며 직급별 일반직원의 인사위원회 참여를 통해 인사 절차의 공개로 투명성과 공정성을 제고해 직원들의 신뢰를 획득할 수 있었다.
군의 근간이라 할 수 있는 맞춤형 인구늘리기 시책을 펼쳐 긍정적인 인구증가를 불러오고 있다. 내고장 주소 갖기 범군민 릴레이 챌린지는 공무원은 물론 군민들이 동참하는 실거주자 중심의 전입운동을 전개해 전입이 전출을 앞서는 긍정적인 효과를 불러왔다. 인구의 자연감소를 줄이기 위해 전 생애 주기를 아우르는 주거, 결혼, 임신, 출산, 보육, 교육, 노인문제 등 모든 정책들을 연계해 종합적으로 추진해 나갈 예정이다.
문화ㆍ관광함양 기반 확충
코로나시대 비대면 힐링 관광지 `함양`을 알리며, 문화 관광 인프라 확충을 통한 미래 100년 함양관광의 큰 그림을 그렸다. 특히 국립공원 1호 지리산과 10호 덕유산을 연결하는 관광밸트가 구축되면서 남부내륙 힐링 관광도시로서 입지를 다지는 중요한 시간이었다. 지리산 천왕봉 아래 백무동에서 출발해 지리산생태체험단지, 칠선계곡, 오도재 단풍나무 특화숲, 상림공원, 대봉산휴양밸리, 개평한옥마을, 유네스코 세계문화유산 남계서원, 안의 광풍루, 선비문화탐방로, 덕유산까지 이어지는 함양군의 비대면 힐링 관광지는 포스트 코로나시대 함양 관광의 미래를 밝게 만들어 나가고 있다.
함양 문화인들의 숙원이었던 함양문화원이 36년만에 새롭게 문을 열었으며, 2019년 7월 남계서원의 유네스코 세계문화유산 등재도 큰 성과이다. 군은 남계서원의 세계 유산적 가치를 높일 수 있도록 지속적으로 노력해 나가고 있다.
선비문화탐방로는 한국관광공사에서 선정한 `여름 비대면 안심관광지`로 선정됐으며, 지곡 개평마을 광풍루, 거연정, 군자정 등의 유교 문화와 영각사, 금대암, 영원사 등 불교문화를 연계한 관광 상품도 각광받을 것으로 기대하고 있다.
백연유원지 조성사업, 개평한옥마을 관광개발사업, 천년의 정원 조성사업, 지리산 조망공원 정비사업, 함양스포츠파크 조성사업 등 문화, 관광, 체육 등 기반시설 구축을 서두르며 문화관광도시를 만들어 가고 있다. 함양군의 또 다른 관문인 서함양 하이패스IC 개통은 상림공원과 대봉산휴양밸리 등 풍부한 문화관광자원에 대한 접근성을 대폭 향상시켜 지역경제 활성화에도 기여하고 있다.
군의 대표 종합문화축제 중 하나인 `물레방아골축제`를 역사성 등을 종합해 옛 이름인 `천령문화제`로 복원, 개최함으로써 군민들에게 함양 문화의 자긍심을 고취시켰으며, 문화예술분야 예산 증액, 함양문화 관광 홍보체계 구축, 문화관광 해설사의 처우를 개선하는 등 군민의 문화참여 기회를 확대하고 문화격차 해소에 힘썼다.
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| 양파 특판행사. |
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| 농촌일손돕기. |
서춘수 군수는 "지금까지 쌓아온 기반을 토대로 함양 미래 100년의 큰 그림을 그리기 위해서는 남은 1년이 지나온 3년보다 힘들고 어려울지도 모른다"라며 "우리 군민과 출향인과 함께라면 아무리 어렵고 힘든 난제가 앞을 막아선다 해도 `굿모닝 지리산, 함양`을 만들어 나갈 수 있을 것이라 생각한다"고 전했다.
이어 "이룬 것보다는 이뤄야할 일들이 더 많이 남아 있는 지금, 더욱 강한 의지를 다지며 그간의 경험을 밑거름으로 남은 1년 함양의 더 나은 내일을 위해 열심히 혼신의 노력을 다 하겠다"라며 "언제 어디서나 현재를 살아가는 우리 군민들에게는 자랑이자 자부심의 함양, 우리 후손들에게는 자랑스러운 함양인으로서 살아갈 수 있는 기반을 만들어 나가겠다"고 다짐했다.
함양 = 박형인 기자 mk190419@changwonilbo.com
http://www.changwonilbo.com/news/253348
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